2013年3月29日金曜日

1−3.「ニセコ観光局」に期待される望ましいあり方


1)地域の価値を守るガバナンス(共治)の推進母体
  ニセコ全体の価値を保全し次代に継承する機能を担う

  •  土地利用区分間の調整、環境と景観の保全、自然生態系や水源の保全、リゾート活動の安全確保を担う
  •  そのために、地域資源の保全に向けた利用規制と持続可能な資源活用が両立する成長管理政策を進める

2)多様な調整機能によるガバナンス(共治)機能の強化
  国や道、町による規制や許認可と関連事業者の事業計画との間で、合意形成を図る

  •  エリア全体に係る各種規制や利用に関する許認可等に関して、調整機能を発揮する
  •  規制と誘致受入活動の両立を図るために、重要な政策的判断を自律的に行う総合調整の仕組みをつくる

3)多様なニーズに対応する広域リゾート観光の推進
  ニセコに求められる多面的なニーズに、柔軟かつ複合的に対応する

  •  ニセコの多様な個性を有機的に繋ぎ発展するよう、両町の多面的な地域ニーズを組合せて進める
  •  広域的な計画を作成し、その実現に向けて、構成自治体や関係諸団体との調整や勧告など連携を深める

4)官民一体でニセコブランドを推進
  地域の価値をニセコブランドとして熟成させ、官民一体で誘致受入を進める

  •  地域の価値をニセコのブランドとして誘致宣伝し、リゾート観光客を受入れる中でブランド力を磨く
  •  官民が一体となった新しい公共として推進主体を成熟させ、構成員のノウハウを活かした活動を行う

5)地域全体への経済波及に貢献
  リゾートエリアから両町市街地など地域全体に経済の波及効果を誘導する

  •  リゾートエリア全体の経済循環をさらに拡大させ、市街地や農村部などへの経済波及効果を増大させる
  •  リゾート観光産業が地域産業全体に及ぼす高い波及効果を町民全体が実感し、文化交流へと発展させる
6)地域全体の意思を反映する民主的な仕組み
  ニセコエリア全体の意思を反映する民主的な仕組みにより事業を運営する

  •  地域の価値を守りより高度な付加価値を生む地域産業は、地域住民の民主的な合意形成に基づき支える
  •  自立的な第三者機関等の設置により、新しい公共主体による事業に関する外部評価的な仕組みをつくる


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